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在舉行拍賣會(huì)時(shí)只有一名競(jìng)買人,拍賣會(huì)能否舉行?(中拍協(xié)法律咨詢委員會(huì)復(fù)函)

更新于: 作者:佳和拍賣 來源:中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng) 閱讀:0

江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院:

貴院《咨詢函》收悉。函中咨詢的“在舉行拍賣會(huì)時(shí)只有一名競(jìng)買人,拍賣會(huì)能否舉行”的問題,已經(jīng)在拍賣業(yè)界取得了共識(shí)。中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)法律咨詢與理論研究專業(yè)委員會(huì)于2005年4月26日、2006年4月20日相繼就相同問題致函湖南省長(zhǎng)沙市拍賣行(中拍法函字[2005]第1號(hào))和北京華倫國(guó)際拍賣有限公司(中拍法函字[2006]第5號(hào)),做出了明確解釋,現(xiàn)根據(jù)你院所提供資料,復(fù)函如下:

一、《中華人民共和國(guó)拍賣法》(以下簡(jiǎn)稱《拍賣法》)第三條規(guī)定:“拍賣是指以公開競(jìng)價(jià)的形式,將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式”。該規(guī)定中的“公開”,系指向拍賣的程序應(yīng)當(dāng)公開;該規(guī)定中的“競(jìng)價(jià)”,系指拍賣中應(yīng)當(dāng)具備價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的條件,即競(jìng)買人以獨(dú)立競(jìng)價(jià)的形式參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

上述“公開”和“競(jìng)價(jià)”是拍賣區(qū)別于其他買賣行為的要件。競(jìng)價(jià)表示兩個(gè)以上的競(jìng)買人向賣方提出要約表示,該要約表示以價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)為條件,同時(shí)不排除價(jià)格相等時(shí)的時(shí)間優(yōu)先。競(jìng)價(jià)可以分為“獨(dú)立競(jìng)價(jià)”和“集中競(jìng)價(jià)”,拍賣屬于獨(dú)立競(jìng)價(jià)(根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,證券交易則屬于集中競(jìng)價(jià))。舉辦拍賣會(huì)應(yīng)當(dāng)滿足《拍賣法》規(guī)定的“競(jìng)價(jià)”條件。

二、2004年11月25日,商務(wù)部《拍賣管理辦法》(商務(wù)部令2004年第24號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)公布后,曾有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,該辦法第四十條“沒有競(jìng)買人參加拍賣的”“應(yīng)當(dāng)中止拍賣”的規(guī)定,可以理解為只要有競(jìng)買人,那怕只有一個(gè)競(jìng)買人也可以進(jìn)行拍賣并成交。期間不少拍賣企業(yè)就此問題向中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)法律咨詢與理論研究專業(yè)委員會(huì)咨詢,要求對(duì)商務(wù)部《辦法》第四十條規(guī)定做出權(quán)威解釋。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》相關(guān)規(guī)定及《辦法》第六十條“本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定,中拍協(xié)法律咨詢與理論研究專業(yè)委員會(huì)專門致電商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)同志,就《辦法》第四十條內(nèi)容進(jìn)行了咨詢。該同志明確表示,把《辦法》第四十條理解為只有一個(gè)競(jìng)買人也可以進(jìn)行拍賣是錯(cuò)誤的,《辦法》中“沒有競(jìng)買人參加拍賣”,指的是拍賣中不具備競(jìng)價(jià)的條件,此時(shí)“應(yīng)當(dāng)中止拍賣”。

因此,《辦法》中“沒有競(jìng)買人參加拍賣”“應(yīng)當(dāng)中止拍賣”的規(guī)定,是指只有具備了《拍賣法》規(guī)定的競(jìng)價(jià)條件時(shí),拍賣會(huì)才能舉行。競(jìng)價(jià)的方法可以由競(jìng)買人直接到場(chǎng),也可以通過其他方式參與,但必須滿足競(jìng)價(jià)的形式要件。將《辦法》第四十條的表述理解為“只要有一個(gè)競(jìng)買人就可以舉行拍賣會(huì)”忽略了競(jìng)價(jià)條件,是沒有根據(jù)的。

三、根據(jù)中華人民共和國(guó)工商行政管理局《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定精神,“不經(jīng)拍賣競(jìng)價(jià)程序處分拍賣標(biāo)的”將被視為拍賣企業(yè)與競(jìng)買人之間的惡意串通行為。這個(gè)規(guī)定要求舉辦拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備競(jìng)價(jià)條件,否則將引起由于競(jìng)買人數(shù)不夠而導(dǎo)致的拍賣糾紛,甚至引起訟爭(zhēng)。顯然,只有一個(gè)競(jìng)買人不能滿足“經(jīng)拍賣競(jìng)價(jià)程序處分拍賣標(biāo)的”的規(guī)定。

綜上所述,在僅有一位競(jìng)買人的情況下,應(yīng)當(dāng)中止拍賣。只有在競(jìng)買人達(dá)到法律規(guī)定的競(jìng)價(jià)條件,即有兩個(gè)以上的競(jìng)買人參加時(shí),拍賣會(huì)才可以進(jìn)行。


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