2019年春拍期間政策及行業(yè)動(dòng)態(tài)
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1月10日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于對(duì)文化市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄(發(fā)改財(cái)金〔2018〕1933號(hào))的通知》,目的在于推進(jìn)文化市場(chǎng)領(lǐng)域信用體系建設(shè),建立健全文化市場(chǎng)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。該通知由國家發(fā)展改革委、人民銀行、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等17個(gè)部門聯(lián)合簽署。
1月12日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2019〕3號(hào))?!兑庖姟分忻鞔_指出促進(jìn)文物回流:優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式,簡(jiǎn)化文化藝術(shù)品備案程序,實(shí)施文物進(jìn)出境登記審核,促進(jìn)文物及文化藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)存儲(chǔ)、展示等。
4月29日,海關(guān)總署、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化綜合保稅區(qū)藝術(shù)品審批及監(jiān)管手續(xù)的公告》,對(duì)藝術(shù)品保稅倉儲(chǔ)、展覽和經(jīng)營(yíng)的審批和監(jiān)管做進(jìn)一步簡(jiǎn)化。
4月29日,海關(guān)總署、國家文物局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化綜合保稅區(qū)文物進(jìn)出境管理有關(guān)問題的通知》,進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)文物監(jiān)管模式,簡(jiǎn)化修改審批及監(jiān)管手續(xù)。
5月9日,國務(wù)院稅則委員會(huì)發(fā)布公告,對(duì)原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率,文物藝術(shù)品被列其中,部分門類加征10%,部分門類加征20%。
6月27日,文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于對(duì)〈文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案征求意見稿)〉公開征求意見的公告》,該稿包括總則、創(chuàng)作生產(chǎn)、文化企業(yè)、文化市場(chǎng)、人才保障、科技支撐、金融財(cái)稅扶持、法律責(zé)任、附則在內(nèi)9個(gè)章節(jié)75項(xiàng)條款。
7月8日,財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局根據(jù)《國有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》,公布第三批(36家)國有公益性收藏單位名單。
7月19日,國家文物局在南京組織召開部分文物經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì),就“文物流通領(lǐng)域登記交易制度”試點(diǎn)工作聽取業(yè)界人士意見建議。國家文物局黨組書記、局長(zhǎng)劉玉珠出席會(huì)議并講話。
7月31日,公安部和國家文物局在北京召開電視會(huì)議,部署全國公安機(jī)關(guān)和文物部門從即日起開展為期5個(gè)月的打擊文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。
8月8日,國家文物局發(fā)布《關(guān)于公開征集〈文物保護(hù)法〉修訂意見建議的啟事》,該修訂工作已列入十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃一類項(xiàng)目。
行業(yè)動(dòng)態(tài)
3月29日,中拍協(xié)授予雅昌為“中國藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)監(jiān)測(cè)單位”“中國藝術(shù)品評(píng)估服務(wù)推薦單位”和“藝術(shù)品在線拍賣推薦平臺(tái)”。
4月11-12日,中拍協(xié)藝委會(huì)在上海召開2019年年會(huì)和2019中國文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)年度峰會(huì)。年會(huì)審議通過了《文物藝術(shù)品拍賣標(biāo)的信息說明指導(dǎo)規(guī)范》及有關(guān)工作;峰會(huì)以“再創(chuàng)價(jià)值”為主題,來自業(yè)內(nèi)外180余位人士共同分析新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)、政策和收藏行業(yè)的變化,探討新時(shí)代下拍賣行業(yè)如何從財(cái)務(wù)健康、差異經(jīng)營(yíng)等方面重塑自我,如何再創(chuàng)市場(chǎng)價(jià)值、文化價(jià)值。
4月12日,中拍協(xié)藝委會(huì)聯(lián)合雅昌藝術(shù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心發(fā)布了《中國藝術(shù)品拍賣25年發(fā)展報(bào)告》,回顧我國文物藝術(shù)品拍賣25年發(fā)展歷程。
4月17日,中拍協(xié)正式印發(fā)《文物藝術(shù)品拍賣標(biāo)的信息說明指導(dǎo)規(guī)范》,《規(guī)范》規(guī)定了標(biāo)的信息說明的基本原則、基本程序、基本內(nèi)容和基本要求,將進(jìn)一步對(duì)拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為起規(guī)范作用。
5月25日,由首都師范大學(xué)主辦,中拍協(xié)藝委會(huì)協(xié)辦的第四屆“藝術(shù)市場(chǎng)·北京論壇”在京召開,論壇以“守恒拓遠(yuǎn)”為主題,分別從藝術(shù)財(cái)富、藝術(shù)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)拓展等多個(gè)維度展開討論。
7月23日,中拍協(xié)在昆明召開2019年行業(yè)法律工作會(huì),會(huì)議就《電子商務(wù)法》實(shí)施后網(wǎng)絡(luò)拍賣法律及實(shí)踐問題進(jìn)行研討,同時(shí)就中拍協(xié)法咨委草擬的《關(guān)于在電子商務(wù)中從事營(yíng)利性拍賣活動(dòng)的指導(dǎo)意見(討論稿)》進(jìn)行討論。
7月30日,中拍協(xié)藝委會(huì)和上海自貿(mào)區(qū)舉行“自貿(mào)區(qū)賦能拍賣交流會(huì)”,聽取上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和保稅服務(wù)中心建設(shè)情況介紹,并圍繞如何完善保稅拍賣政策、提升保稅拍賣服務(wù)進(jìn)行討論。